서울시는 올해 들어 화재로 인한 인명피해가 증가함에 따라 화재신고 접수부터 인명구조까지 소방활동 전반에 대한 개선대책을 추진한다고 15일(수) 밝혔다.
시 소방재난본부에 따르면 올해 1월부터 8월까지 화재 발생건수는 총 3333건으로 지난해 같은 기간 화재건수 3425건 보다 2.7%(92건) 감소하였다. 반면에 화재로 인한 사상자는 215명으로 지난해 161명 보다 33.5%(54명) 증가하였다.
화재 사상자가 증가한 주요 배경은 주거시설에서 발생한 화재이다. 올해 8월까지의 주거시설 화재로 인한 사상자는 146명(사망 19명, 부상자 127명)으로 지난해 같은 기간에 비해 44명(43.1%) 증가했기 때문이다.
표1) 서울시 화재 발생현황(’20 ~ ’21년)
(단위 : 건)
구분
기간
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전체화재
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주거시설 화재
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발생
건수
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인명피해(명)
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발생
건수
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인명피해(명)
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계
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사 망
|
부 상
|
계
|
사 망
|
부 상
|
증 감
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▽92
(▽2.7%)
|
54
(33.5%)
|
5
(26.3%)
|
49
(34.5%)
|
▽53
(▽3.9%)
|
44
(43.1%)
|
3
(18.8%)
|
41
(47.7%)
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2021년
1월~8월
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3333
|
215
|
24
|
191
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1294
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146
|
19
|
127
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2020년
1월~8월
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3425
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161
|
19
|
142
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1347
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102
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16
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86
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출처 : 서울소방재난본부
소방재난본부 관계자는 “소방차 5분 내 현장 도착률은 92% 이나 신고접수 전부터 화재가 진행된 상황에서 구조대가 진입할 때까지 생존하는 경우는 많지 않다.”며 “불나면 대피 먼저, 대피 시에는 현관문 닫기 등 대처법을 적극 홍보하겠다.”고 밝혔다.
화재 초기 거주자가 대피를 우선하지 않아 인명피해가 발생한 사례
사례1) 아파트 내 자택에서 화재 초기 대피하지 않고 관리사무실에 전화 후 119신고
하였으나 사망(2020.11.12)
사례2) 주택 내부에서 화재 초기에 대피하지 않고 요양보호사에게 전화 후 119신고
하였으나 사망(2021.1.12.)
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화재 당시 현관문을 열어두어 이웃세대에서 인명피해가 발생한 사례
사례1) 다세대주택 4층에서 화재 발생, 상층부 거주자 대피 중 사망(2019.11.18.)
사례2) 아파트 6층에서 화재 발생, 같은 층 인접세대로 확대되어 부상 5명(2019.12.7.)
사례3) 아파트 7층에서 화재 발생, 상층부로 확대되어 중상 1명, 경상 32명(2021.5.22.)
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이에 따라 소방재난본부는 화재 인명피해 최소화를 위해 화재 초기 거주자 대피부터 신고접수, 현장대응, 지휘체계까지 전 과정에 대한 개선대책을 추진한다.
우선 주거시설에서 화재 발생 시 거주자의 생존율을 높이기 위해 ‘불나면 대피 먼저’, ‘대피할 때 현관문 닫기’를 집중적으로 홍보한다.
통장협의회, 입주자 대표회의 등을 통해 주민들에게 화재 사례와 대처법을 주기적으로 알리고 사회관계망서비스(SNS)에서도 적극 홍보에 나선다.
또한 교육청과 협의를 통해 초중등학생에 대한 소방안전교육도 확대해 나갈 계획이다.
119신고 접수 단계에서는 거주자 대피 안내에 중점을 두고 상황관리체계 개선에 나선다. 화재 시 위기 상황에 놓인 거주자의 정보를 최우선으로 119현장대원에게 제공하고 현장지휘관이 구조대상자가 구조될 때까지 추적 관리한다.
방역과 일상의 조화에 중점을 두고 민간 건축물 등에서 실시하는 훈련도 점진적으로 확대한다. 훈련은 소방서별로 훈련기획단을 운영하여 관할지역별 특수성을 반영하는 방식으로 개선된다. 소방서장이 훈련 계획‧평가 등을 총괄하고 매월 불시 현장훈련 등을 실시해야 한다.
불시 현장훈련 대상은 소방차 진입곤란지역, 인명피해 우려 대상물 등이다.
현장 소방공무원의 역량 강화를 위해 소방재난본부는 실물화재훈련 시스템을 구축하고 2024년까지 훈련시설이 부족한 13개 소방관서에 다목적 인명구조 훈련장을 설치해 나간다.
실물화재훈련 시스템은 가연물을 이용한 화재를 발생시켜 열과 연기 속에서 훈련하는 시설로 2022년 타당성 조사용역 등을 통해 구축계획이 마련될 예정이다.
주택화재로 인한 인명피해 저감을 위해 차량 통행로가 협소한 지역 등에서도 활용성이 높은 소방차도 도입한다. 대상차량은 사다리 겸용 펌프차와 소형 굴절사다리차이다. 내년부터 지역별 주택밀집지역 등 여건을 고려하여 보급할 계획이다.
이 밖에도 소방재난본부는 요양병원과 같이 화재 시 인명피해 우려가 높은 시설물에 3D 실내공간 데이터베이스 구축사업도 추진한다. 우선적으로 노인복지시설 68개소를 대상으로 3차원 실내지도를 제작하여 인명구조작전에 활용할 계획이다.
3차원 실내지도는 서울시 Virtual Seoul(S-Map)과 연계하여 제작되며 완성된 실내지도는 신고접수시 소방안전지도 시스템을 통해 현장 출동대에 제공된다.
최태영 서울소방재난본부장은 “화재 등 재난의 위험성과 함께 대처법을 적극 알리고 신고접수부터 인명구조까지 서울소방의 총력을 기울이겠다.”며 “소중한 시민의 생명을 화재로부터 지키는데 모두의 관심과 협조를 당부드린다.”고 전했다.
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