헌법재판소의 대통령 탄핵심판 선고와 관련해 서울 시내 곳곳에서 대규모 탄핵 찬반 집회가 예고됨에 따라, 서울시는 ‘시민안전대책본부’를 비상 가동하고 인파‧교통·의료 등 다양한 분야의 안전관리 대책을 마련해 총력 대응에 나선다고 밝혔다.

인파사고를 포함한 각종 안전사고를 예방하기 위해 현장‧상황관리 인력 운영, 이동형 화장실 설치 및 개방화장실 운영 확대, 지하철·버스 등 대중교통 운행조치, 현장진료소 설치·운영 등의 대책이 종합 추진된다. 해당 대책은 대통령 탄핵심판 선고일 하루 전날부터 선고 다음날까지 총 3일간 상황에 따라 유동적으로 실시된다.

<주요역사·밀집지역에 서울시·소방재난본부·교통공사 등 현장대응인력 일 최대 1,357명 투입>

시는 대규모 집회에 따른 체계적 안전관리를 위해 지휘부 및 8개 실무반으로 구성된 ‘시민안전대책본부’를 비상 운영한다. 시·구·소방·경찰이 함께 안전사고 예방을 위해 인파안전 대책, 교통 대책, 응급의료 대책, 소방력 투입 계획, 시민편의 대책 등을 마련해 추진한다.

시민안전대책본부는 행정2부시장을 본부장으로 ▴상황총괄반 ▴질서협력반 ▴교통대책반 ▴의료대책반 ▴구조·구급반 ▴시설관리반 ▴모니터링반 ▴행정지원반 8개 실무반으로 가동된다.

우선, 주요역사‧밀집지역에 서울시‧소방재난본부‧교통공사 등에서 현장대응인력 일 최대 1,357명을 투입해 인파밀집 예상 지역의 안전을 집중관리한다. 안국역·광화문역·시청역·한강진역·여의도역이 중점관리 대상이다.

시 직원들이 주요 지하철역 출입구에 인파가 밀집되지 않도록 통행을 유도하고, 인근 이동형·개방형화장실 등을 안내할 예정이다. 현장 상황을 모니터링할 인원도 별도로 편성해 수시로 변화하는 집회 상황을 현장에서 살피고 위험 상황 발생 시 신속히 전파, 조치한다.

체계적인 현장 안전관리를 위해 현장에 배치된 안전관리 인력이 참여한 모바일 상황실 등을 운영해 상황을 실시간으로 공유, 사고를 예방한다. 위험 상황에 이르는 인파 밀집 등 비상 상황이 발생하면 경찰‧소방과 협조해 신속히 조치할 수 있도록 할 예정이다.

시 재난안전상황실의 상황관리를 강화한다. 상황실과 연결된 교통‧방범용 폐쇄회로(CC)TV를 활용해 주요 집회 장소에 대한 인파 밀집도를 모니터링하고, 유관기관에 상황을 실시간으로 공유하는 등 협력체계를 가동해 사고를 예방한다. 상황에 따라 재난안전현장상황실(재난버스)을 현장에 배치해 재난 상황에 대한 대비‧대응 태세를 강화할 예정이다.

<버스 임시우회·무정차, 지하철 18개 역 안전관리인력 일 436명 투입, 선고일 안국역 폐쇄>

시내버스‧지하철 등 대중교통 운행 조치도 추진한다. 안국동·광화문 등 주요 도심 일대에 도로통제가 예상됨에 따라 경찰, 교통 운영 기관 등 관련 기관과 대응 체계를 유지하며 면밀한 현장관리를 시행한다.

우선, 시내버스는 경찰 교통 통제에 따라 임시 우회 운행에 협조한다. 광화문 교차로, 세종대로 사거리, 안국역, 여의대로, 한남동 등 구간 내 경유 노선의 무정차 또는 임시 우회를 실시할 계획이다.

시는 정류소 버스정보안내단말기(BIT), 도로전광표지(VMS), 토피스 누리집(http://topis.seoul.go.kr/) 등을 통해 실시간 교통정보를 제공할 예정이다.

지하철은 실시간 혼잡 상황에 따라 필요시 임시열차를 편성하고 전동차도 추가 투입한다. 무정차 통과와 출입구 폐쇄 등의 조치도 혼잡도에 따라 탄력적으로 시행한다. 신속한 상황 판단을 위해 광화문역사 내 ‘현장지휘소’를 설치하고 관계기관이 합동으로 상황을 관리할 예정이다.

현장지휘소에는 지하철 무정차, 폐쇄 등 신속한 상황판단과 의사결정을 위해 행정안전부·국토교통부·서울시·자치구·경찰·소방·서울교통공사가 합동 근무한다.

특히, 헌법재판소에서 가까운 3호선 안국역은 인파 밀집으로 인한 안전사고의 우려가 커, 탄핵심판 선고 당일에는 하루 종일 폐쇄 조치할 예정이다. 대통령 관저에서 가까운 6호선 한강진역은 역사 혼잡 등 현장 상황에 따라 탄력적으로 폐쇄 여부를 결정할 예정이다.

역사 내 안전관리도 강화된다. 18개 역사에 하루 약 436명의 안전관리 인력을 배치해(평시 104명 대비 332명 증원) 승강장·개찰구 질서 안내, 출입구 이용 안내 등을 지원할 예정이다. 아울러 안전사고 예방을 위해 이동형 안전펜스와 임시 유도선을 이용해 동선을 분리하고, 승강설비와 승강장 안전문 등 주요 시설물의 사전 안전점검 조치도 완료했다.

안전관리 인력이 배치되는 지하철 역사는 종각역(1호선), 시청역(1·2호선), 종로3가역(1·3·5호선), 을지로입구역(2호선), 안국역·경복궁역(3호선), 광화문역·여의도역·여의나루역(5호선), 한강진역·이태원역·버티고개역(6호선), 국회의사당역·여의도역(9호선), 샛강역·대방역(신림선)이며 상황에 따라 조정될 수 있다.

<이동형 화장실 5개동 설치, 주변 개방화장실 운영시간 확대 협조, 따릉이·PM 등 이동조치>

주요 집회 장소에는 이동형 화장실을 총 5개동 설치해 화장실 이용 인파로 안전사고가 발생하지 않도록 조치한다. 집회 장소 주변 개방화장실의 운영시간 확대와 민간화장실 추가 개방을 위한 협조도 요청했다. 개방화장실과 이동형 화장실의 위치 정보는 ‘스마트서울맵’과 민간지도(네이버·카카오)에 정보를 업데이트해 확인할 수 있도록 할 예정이다. 사람이 많은 지하철 역사에도 주변 개방화장실 안내도를 부착해 알린다.

집회 지역의 위험 요인을 차단하기 위해 따릉이와 공유 개인형 이동장치(PM·Personal Mobility), 가로쓰레기통 등은 이동 조치할 예정이다. 아울러, 많은 집회 참여자들이 통신서비스를 원활히 이용할 수 있도록 이동통신 3사에 이동기지국 증설도 요청할 계획이다.

집회가 예정된 종로구·중구·용산구·영등포구에서도 자치구 차원의 안전관리 대책을 마련해 추진한다. 유관기관 협력강화, 불법 노점 및 적치물 단속, 폐기물 처리, 개방화장실 실태 점검, 도로시설물 안전점검, 불법주정차 단속, 인근 주민불편 해소 방안 등이다.

<현장진료소 4곳 설치·운영, 재난응급의료 상황실 운영, 소방차량 84대·소방대원 513명 투입>

돌발상황으로 인한 다수의 환자 발생에 대비한 재난응급의료 대책도 가동된다. 안국역·청계광장·한남동·여의대로에 각 1개소씩 총 4개의 현장진료소를 설치, 의사를 포함한 의료진과 구급차를 배치하여 응급상황에 대비한다. 또한 재난의료 대응체계 유지를 위해 ‘서울시 재난응급의료 상황실’을 운영하며, 현장 상황을 실시간 모니터링하고 25개 자치구 및 관계기관 비상연락 체계(핫라인)를 유지한다.

구조‧구급 상황 등 안전사고 발생 시 신속한 대응을 위해 소방재난본부와 관할 소방서에 ‘특별상황실’을 설치·운영한다. 이를 통해 소방력 배치 및 지원 현황, 구조·구급 출동 상황을 실시간으로 모니터링하며, 각종 안전사고에 총력을 기울일 계획이다.

주요 집회 장소 4개 지역에 펌뷸런스‧구급차 등 총 84대의 소방차량과 소방대원 513명을 현장에 배치하고, 집회 인원 증가 및 119신고 폭주 등 비상 상황에 대비하여 신속대응팀, 구조·구급지원반, 상황관리반을 별도로 구성하고, 소방차량 24대와 소방대원 96명 등 예비 소방력도 추가로 배치될 예정이다.

김성보 서울시 행정2부시장은 “대통령 탄핵심판 선고일 전후로 대규모 도심 집회가 예상되고 안전사고 우려가 높아짐에 따라, 서울시는 인파 안전관리부터 교통대책까지 가용할 수 있는 최대한의 인력과 자원을 동원해 시민의 안전을 최우선으로 지키겠다”면서 “특히, 선고 당일 안국역 폐쇄에 따른 다소의 불편이 있겠으나, 시민 안전을 최우선으로 한 조치로 너른 양해를 부탁드리며, 서울시는 각종 안전사고를 예방하기 위해 현장의 경찰, 소방 등과 긴밀히 협조하겠다”라고 말했다.